Pentadbiran Sepanyol menghadapi situasi tekanan kawal selia yang melampau susulan amaran terkini daripada institusi EU. Menjelang tarikh akhir 29 Jun 2026, kerajaan sedang mencari penyelesaian. elakkan denda berjuta-juta dolar dari Brussels kerana gagal menangani penyalahgunaan kontrak sementara dalam sektor awam dengan berkesan. Konflik ini bukan sekadar soal angka; ia menjejaskan hampir sejuta orang yang menyelenggara perkhidmatan penting di hospital, sekolah dan mahkamah.
Walaupun terdapat percubaan perundangan sebelum ini, seperti Undang-undang 20/2021, data menunjukkan bahawa model semasa tidak mencukupi untuk menangani punca masalah. Walaupun Eropah memerlukan kadar pekerjaan sementara di bawah 8%, Sepanyol masih tersekat pada peratusan yang melebihi 32%Angka ini menonjolkan kesukaran untuk mengubah jawatan struktur kepada pekerjaan yang stabil dan menimbulkan persoalan tentang pengurusan jenis pekerjaan awam di negara kita dalam komuniti autonomi yang berbeza.
Keputusan Obadal dan berakhirnya tempoh pentadbiran
Keadaan berubah secara drastik pada 14 April 2026, apabila Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah (CJEU) mengeluarkan apa yang dipanggil keputusan Obadal. Keputusan ini menjelaskan bahawa langkah-langkah yang telah dilaksanakan di Sepanyol tidak berkesan. menghukum penderaan dengan berkesan dilakukan terhadap pekerja sementara. Angka pekerja bukan tetap yang tidak ditentukan masanya mahupun pampasan tetap dua puluh hari setahun nampaknya tidak mencukupi untuk mematuhi undang-undang komuniti, yang memerlukan mekanisme yang benar-benar menghalang pentadbiran daripada menyalahgunakan pekerjaan sementara.
Mahkamah Agung, bagi pihaknya, telah cuba menavigasi labirin undang-undang ini dengan membuka kelemahan kecil bagi mereka yang, walaupun dengan kontrak sementara, lulus proses pemilihan tanpa mendapatkan jawatan tetap. Walau bagaimanapun, bagi kebanyakan kumpulan yang terjejas, tafsiran ini adalah langkah separuh jalan yang gagal menangani masalah sistemik. Rasa tidak puas hati itu ketara di kalangan mereka yang telah berada dalam situasi ini selama beberapa dekad. merangkai kontrak penggantiankini mendapati diri mereka dalam situasi kelemahan yang melampau sementara Negara cuba membeli masa dengan mengemukakan hujah kepada Suruhanjaya Eropah bagi mengelakkan pembayaran denda paksaan.
Pemecahan respons undang-undang ini telah menyebabkan mahkamah serantau yang berbeza mengeluarkan keputusan yang berbeza, menghasilkan kekurangan kepastian undang-undang yang membimbangkan. Di sesetengah wilayah, seperti Aragon, kesatuan sekerja melaporkan bahawa hampir separuh daripada kakitangan adalah sementaraIni menunjukkan bahawa masalah ini amat meruncing di luar kerajaan pusat. Tambahan pula, kekurangan pendaftaran negeri yang bersatu menjadikannya mustahil untuk menentukan dengan tepat kesan kehilangan pekerjaan berikutan proses penstabilan yang gagal menjamin pekerjaan berterusan bagi pekerja yang paling berpengalaman.
Sebaliknya, pembiayaan kesatuan sekerja utama telah dikritik oleh kumpulan pekerja sementara. Walaupun CCOO, UGT dan CSIF menyokong rangka kerja kawal selia sebelumnya, kumpulan pekerja dalam situasi yang mendera percaya bahawa Dia tidak mempertahankan dirinya dengan tegas. Situasi mereka sangat berbeza dengan perjuangan yang berlaku dalam sektor swasta. Jurang perwakilan ini telah menyebabkan hampir enam puluh organisasi bergabung tenaga untuk membawa tuntutan mereka terus ke Parlimen Sepanyol, melangkaui saluran rundingan tradisional yang mereka anggap sudah letih.
Tuntutan yang tidak boleh dirunding untuk perubahan perundangan sebenar
Berdepan dengan ultimatum Eropah yang bakal tiba, pelbagai platform pekerja awam telah mengemukakan dokumen "Garisan Merah" kepada Kongres. Antara perkara penting ialah keperluan untuk hukum titik akhir yang menjamin keselamatan pekerjaan untuk pekerja yang didera atau, jika gagal, pampasan kewangan yang benar-benar memulihkan dan seimbang dengan kemudaratan yang dialami. Mereka yang terjejas menegaskan bahawa jawatan tidak boleh dijadikan tetap tanpa turut menjadikan orang yang bekerja di sana tetap, kerana yang terakhir membawa kepada pemecatan profesional yang telah berkhidmat selama bertahun-tahun.
Risiko ekonomi kepada perbendaharaan awam merupakan satu lagi bahagian penting dalam teka-teki ini. Pada masa ini, beberapa [tidak jelas - mungkin "dana"] sedang ditahan. 626 juta euro dikaitkan kepada dana EU Generasi Akan Datang yang tidak akan dikeluarkan oleh Brussels sehingga Sepanyol menunjukkan bahawa ia telah menerima pakai langkah-langkah mengikut Arahan 1999/70/EC. Jika kerajaan gagal meyakinkan Suruhanjaya sebelum tarikh akhir, Sepanyol boleh dikenakan denda harian ratusan ribu euro, yang akan mewakili beban kewangan tambahan terhadap situasi yang sudah rumit. pekerjaan awam.
Tekanan juga beralih kepada bidang politik, di mana Kementerian Pentadbiran Awam mesti memutuskan sama ada untuk meluluskan pembaharuan struktur atau terus bergantung pada undang-undang yang sedikit demi sedikit. Kumpulan-kumpulan yang membuat tuntutan itu meminta penciptaan sebuah badan bebas untuk memantau Pematuhan terhadap peraturan adalah penting untuk mencegah pentadbiran awam daripada sekali lagi menggunakan kontrak sementara secara palsu. Mereka percaya bahawa pengalaman yang terkumpul selama beberapa dekad adalah aset yang tidak mampu hilang oleh Negara dalam proses penstrukturan semula yang kurang sensitiviti sosial.
Situasi semasa mencerminkan kehabisan model pekerjaan sementara yang telah digunakan oleh pentadbiran awam untuk menampung kekurangan struktur selama bertahun-tahun. Kekurangan penyelesaian yang berkesan bukan sahaja menjejaskan keselamatan pekerjaan ratusan ribu profesional, tetapi juga mengancam kualiti perkhidmatan perkhidmatan penting dan kesolvenan ekonomi Negara dalam menghadapi komitmen antarabangsanya. Hasil konflik ini akan menetapkan duluan bersejarah dalam hubungan antara pekerja dan Pentadbiran Awam di Sepanyol.
