Birokrasi telah menjadi salah satu masalah terbesar bagi rakyat dan perniagaan di Sepanyol. Antara kerja kertas, kaunter, dan menunggu tanpa henti, pentadbiran awam telah memperoleh reputasi yang tidak selalu mencerminkan realiti, tetapi mencerminkan permintaan sosial yang semakin jelas: prosedur yang lebih sedikit dan kecekapan yang lebih tinggi. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, beberapa komuniti autonomi telah melancarkan inisiatif untuk memudahkan proses pentadbiran, dengan perhatian khusus kepada sektor yang bergantung pada bermusim atau aktiviti ekonomi langsung, seperti pelancongan, memancing, dan memburu.
Penyederhanaan pentadbiran bukanlah konsep baharu, tetapi ia telah mendapat perhatian sebagai tindak balas kepada keperluan untuk mengurangkan kos dan masa pemprosesan. Dalam konteks ini, Andalusia, Kepulauan Balearic dan Extremadura telah mengambil langkah konkrit untuk meringankan beban birokrasi, setiap satunya dengan ciri-ciri khususnya yang tersendiri. Persamaan mereka ialah usaha mencapai persekitaran yang lebih boleh diramal dan kurang ketat bagi mereka yang menjana pekerjaan dan aktiviti ekonomi di wilayah mereka.
Andalusia: bar pantai di tengah-tengah penyahkawalseliaan
Sektor bar pantai di Andalusia, yang menggaji sekitar 50.000 orang, merupakan antara yang pertama berunding dengan kerajaan wilayah. Naib Presiden Kedua Kerajaan Wilayah Andalusia, Manuel Gavira, telah bertemu dengan Persekutuan Perniagaan Pantai Andalusia (Faeplayas) untuk membincangkan cara memudahkan prosedur dan mempercepatkan kerja kertas kerja. Semasa mesyuarat itu, Gavira berikrar untuk mengurangkan halangan birokrasi yang tidak perlu dan memudahkan pelaburan dalam sektor yang menjadi ciri khas pantai Andalusia, selaras dengan matlamat memodenkan pentadbiran Andalusia.
Pemilik perniagaan, yang diketuai oleh Manuel Villafaina, melahirkan kebimbangan mereka tentang draf Peraturan Umum Pesisir Pantai, yang boleh menjejaskan pertubuhan yang telah beroperasi lebih daripada setengah abad. Penghapusan ruang bawah tanah di kemudahan ini merupakan salah satu langkah yang paling membimbangkan mereka, kerana ia boleh menjejaskan kewujudan berterusan banyak perniagaan. Kerajaan Wilayah, bagi pihaknya, telah mencadangkan saluran komunikasi tetap untuk mengenal pasti prosedur yang paling menyebabkan kesukaran dan berusaha untuk memudahkannya.
Mengurangkan faktor musim merupakan satu lagi isu utama. Idea untuk bar pantai beroperasi sepanjang tahun bukanlah sesuatu yang baharu, tetapi ia kini dibentangkan sebagai matlamat yang realistik. Menurut Gavira, melanjutkan pelancongan melangkaui musim puncak adalah penting untuk mengekalkan pekerjaan dan memperkukuh daya saing destinasi pesisir. Dalam hal ini, kerajaan Andalusia ingin menyokong sektor ini dengan rangka kerja yang stabil dan prosedur yang lebih mudah.
Kepulauan Balearic: pemodenan persatuan nelayan dan menyelam tanpa banyak dokumen
Di Kepulauan Balearic, Majlis Pentadbiran telah meluluskan satu dekri yang mengemas kini peraturan untuk persatuan nelayan, yang tidak disemak semula selama lebih 30 tahun. Peraturan baharu ini bertujuan untuk menyesuaikan operasi entiti ini dengan perubahan teknologi dan pentadbiran, dengan tumpuan kepada penyederhanaan dan pentadbiran digital . 16 persatuan di pulau-pulau ini dan persekutuan mereka akan mendapat manfaat daripada rangka kerja yang lebih berfungsi, yang mengukuhkan peranan mereka dalam memupuk perpaduan dalam sektor ini dan dalam pemasaran tangkapan.
Tetapi dekri itu lebih lanjut. Ia juga memperkenalkan pengubahsuaian kepada tiga peraturan berkaitan menyelam, baik profesional mahupun rekreasi. Matlamatnya adalah untuk menghapuskan prosedur yang tidak perlu dan memudahkan aktiviti saintifik dan perniagaan yang berkaitan dengan sektor ini. Dalam kes menyelam rekreasi, dekri itu menggalakkan penggunaan pengisytiharan kendiri dan menyesuaikan peraturan serantau dengan Dekri Diraja 550/2020, yang sepatutnya diterjemahkan kepada pengurangan kerja kertas untuk pusat menyelam. Tambahan pula, lampiran kepada dekri yang mengawal selia Rizab Marin Kepulauan Ponent telah dipinda untuk memudahkan amalan menyelam pelancong di Pulau Toro.
Pemodenan persatuan perikanan dan penyelarasan permit menyelam adalah dua contoh bagaimana pentadbiran Balearic cuba memodenkan diri. Komitmen terhadap kerajaan-e merupakan salah satu asas pembaharuan ini, yang bertujuan untuk mengurangkan beban birokrasi tanpa mengorbankan ketelusan perakaunan atau demokrasi dalaman dalam organisasi.
Extremadura: pemburuan juga memerlukan kurang birokrasi
Di Extremadura, Persekutuan Pemburuan Extremadura (FEDEXCAZA) telah mengadakan mesyuarat pertamanya dengan Menteri Pertanian, Penternakan dan Alam Sekitar Wilayah, Juan José GarcÃa, untuk membincangkan penyelarasan prosedur dalam sektor pemburuan. Antara keutamaannya ialah pemprosesan lesen, pengurusan rizab pemburuan komuniti dan pengawalseliaan helang. Menteri Wilayah menyatakan sokongannya untuk mengutamakan rizab pemburuan komuniti, yang merupakan penggerak utama bagi komuniti luar bandar dan alat untuk memastikan pemburuan terus hidup.
Penyederhanaan pentadbiran merupakan permintaan berulang di kawasan luar bandar, di mana setiap prosedur boleh menjadi halangan yang ketara. Dalam kes ini, keperluan untuk mempercepatkan pemprosesan lesen dan mengurangkan beban birokrasi untuk pemburu dan pemilik rizab pemburuan telah dibangkitkan. Perbincangan juga tertumpu pada memerangi pemburuan haram dan keperluan untuk memperkukuh kerjasama dengan majlis-majlis tempatan bagi mempromosikan projek pembangunan tempatan yang berkaitan dengan pemburuan.
Mesyuarat itu meletakkan asas untuk kerjasama yang, menurut FEDEXCAZA, harus diterjemahkan kepada penyelesaian konkrit. Satu lagi permintaan ialah penerbitan kajian terkini tentang impak ekonomi pemburuan di Extremadura, dengan tujuan untuk mengukur secara objektif kepentingan aktiviti ini dalam ekonomi serantau.
Pendek kata, penyederhanaan pentadbiran telah menjadi isu rentas sempadan yang menjejaskan pelbagai sektor. Daripada bar pantai Andalusia hinggalah persatuan nelayan Balearic, dan termasuk rizab pemburuan Extremaduran, permintaan untuk birokrasi yang kurang dan kecekapan yang lebih tinggi adalah berterusan. Pentadbiran, setiap satunya mengikut rentak mereka sendiri, mula bertindak balas dengan langkah-langkah konkrit yang bertujuan untuk mengurangkan kos, menyediakan kepastian undang-undang, dan, yang paling penting, memudahkan kehidupan mereka yang menjana aktiviti dan pekerjaan di wilayah mereka.
